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“靠山吃山”有新“吃法”
,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保雙贏

作者:滄州藍(lán)海環(huán)保設(shè)備有限公司發(fā)布日期:2015年04月20日
信息摘要:

守護(hù)漓江水 桂林綠滿山

    發(fā)表時(shí)間: 2015-04-20 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

“桂林山水甲天下。”工業(yè)化

、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中
,純凈優(yōu)良的桂林山水也曾面臨垃圾包圍、開發(fā)過(guò)度的挑戰(zhàn)
。為了保護(hù)好桂林山水,桂林市近年來(lái)改變“靠山吃山
、靠水吃水”的傳統(tǒng)“吃法”
,探索發(fā)展與環(huán)保雙贏路徑,使生態(tài)成為一張 競(jìng)爭(zhēng)力
、 有吸引力的名片

  陽(yáng)春四月

,春意漸濃
。在廣西桂林市秀峰區(qū)魯家村,一棟棟桂北 色民居錯(cuò)落有致
,寬闊的青石板路干凈整潔
,空氣中彌漫著醉人的花香,一條清澈的桃花江打村口經(jīng)過(guò)
,緩緩向南匯入漓江。

  然而誰(shuí)又曾想到

,僅僅五六年前
,魯家村還是房屋雜亂無(wú)章、道路坑洼狹窄
,村民們亂堆垃圾
、直排污水。一些游客乘船路過(guò)村口
,還會(huì)感嘆村里環(huán)境“臟亂差”
,和大好的自然風(fēng)景格格不入。

  “政府對(duì)魯家村的環(huán)境進(jìn)行整治后

,我們的生活才煥然一新
。”村民陽(yáng)志宏感慨地說(shuō)。在他身邊
,不少村民紛紛點(diǎn)頭稱是

  改善水質(zhì)

、守護(hù)青山,一樣都不能少

  “江作青羅帶

,山如碧玉簪”——唐代詩(shī)人韓愈筆下的桂林山水如詩(shī)如畫
,令人心馳神往。桂林山水是大自然賜予人類的瑰寶
,素來(lái)享有“甲天下”之美譽(yù)。

  在桂林市區(qū)

,漓江
、桃花江和4個(gè)湖泊形成了環(huán)城水系,沿江沿湖分布著許多像魯家村這樣的城中村
。從前
,這些村里的污染物直接排放,嚴(yán)重影響漓江水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境

  2010年

,桂林開展了對(duì)“兩江四湖”沿岸城中村的綜合環(huán)境整治。一方面
,加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)
,將雨污水排入市政污水處理管網(wǎng),安排專人統(tǒng)一收運(yùn)生活垃圾;另一方面
,美化村容村貌
,讓村莊與自然實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。桂林市區(qū)城市生活污水集中處理率去年已達(dá)到93.5%

  漓江流域面積達(dá)到12159平方公里

,千百年來(lái)漓江滋養(yǎng)著萬(wàn)千百姓。為了減少農(nóng)村居民生產(chǎn)生活導(dǎo)致的污染問(wèn)題
,桂林市推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治
,2011年以來(lái),相繼爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金3.68億元
,逐年分批新建了494個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目
,其中多數(shù)項(xiàng)目安排在漓江流域農(nóng)村。如今
,“垃圾圍村”現(xiàn)象有效緩解
,12個(gè)縣建成14座生活污水處理廠,有的村還 地建成了小型污水處理設(shè)備
,污染物直排明顯減少

  “垃圾污水集中處理后,大大減輕了對(duì)水體造成的污染,有效改善了漓江水質(zhì)

,緩解了生態(tài)環(huán)境壓力
。”桂林市委常委、漓江風(fēng)景名勝區(qū)工作委員會(huì)書記周衛(wèi)說(shuō)

  不光要保護(hù)漓江水質(zhì)

,守護(hù)青山也至關(guān)重要

  漓江流域山林遍布

,又多為石山,植被一旦被破壞
,很難恢復(fù)原貌
。上世紀(jì)70年代前,沿江村落里的村民飲食起居大多都靠“向山林伸手”
,亂砍濫伐問(wèn)題突出,兩岸森林植被破壞得很厲害
,一座座青山變?yōu)榱斯舛d禿的石山

  為守住兩岸青山,桂林積極推廣沼氣入戶

,解決農(nóng)民日常燒火做飯問(wèn)題
。在很多農(nóng)戶家,廚房不見柴草
,不見炊煙。廚房變得整潔
,廁所也干凈了
。此外,在環(huán)保部門的推進(jìn)下
,桂林把大量資金投入到植樹造林中
,曾經(jīng)被破壞的石山再次披上了綠色的外衣。

  經(jīng)濟(jì)要發(fā)展

,前提是好生態(tài)

  加快發(fā)展還是環(huán)保先行?一直以來(lái)這個(gè)問(wèn)題牽動(dòng)人心

。多年來(lái)
,桂林市一直堅(jiān)持探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的有效路徑。

  據(jù)悉

,新中國(guó)成立后桂林的工業(yè)逐步崛起
。然而
,工業(yè)的快速發(fā)展卻破壞了漓江的生態(tài)環(huán)境
。1973年
,鄧小平同志看到漓江水被污染。他說(shuō)
,為了發(fā)展生產(chǎn)
,如果把漓江污染了,把環(huán)境破壞了
,那是功不抵過(guò)啊。這番話讓桂林觸動(dòng)很深

  從那后

,桂林逐漸意識(shí)到,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展
,但前提是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

  為切斷漓江污染源,桂林在財(cái)政 緊張的情況下

,果斷“關(guān)、停
、并
、轉(zhuǎn)、遷”七八十家沿江污染企業(yè)
,其中包括27家造紙廠
、鋼廠等高污染企業(yè)。此后
,桂林嚴(yán)格限制招商引資和工業(yè)發(fā)展,絕不“撿到籃里 是菜”
。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目
,堅(jiān)決抬高門檻,擋住高污染
、高能耗項(xiàng)目;業(yè)內(nèi)是否認(rèn)可
、環(huán)保是否到位
,成為招商引資的“硬杠杠”
,始終保持對(duì)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)守。

  “我們將老城區(qū) 多的空間還給綠水青山

,還給市民和游客
。”周衛(wèi)說(shuō)。

  長(zhǎng)期以來(lái),桂林市區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝

、黨政機(jī)關(guān)
、工廠企業(yè)、居民生活區(qū)等夾雜其間
,建筑物的高度又嚴(yán)格受限
,導(dǎo)致城市可使用面積和容積率比較低。近10年來(lái)
,市區(qū)人口由40萬(wàn)增長(zhǎng)到80萬(wàn),對(duì)環(huán)境承載能力提出較大挑戰(zhàn)

  為保護(hù)好這方山水

,桂林將城市中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域向西搬遷,緩解漓江兩岸發(fā)展壓力
。如今
,桂林拓展了臨桂新區(qū)
,用于集聚人口
、發(fā)展產(chǎn)業(yè)商業(yè);改造疏解老城區(qū),提升山水之城的品質(zhì)
,有效緩解了環(huán)境壓力

  在社會(huì)治理方面,桂林努力打造資源節(jié)約型

、環(huán)境友好型城市
。2011年
,率先在廣西推行天然氣公交車
,替換原有的柴油車;2012年,推行公務(wù)自行車
,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)工作人員綠色出行;2014年
,正式啟用公共自行車,倡導(dǎo)市民養(yǎng)成低碳生活方式……

  目前

,桂林在全市設(shè)置了多個(gè)環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控空氣質(zhì)量和水質(zhì)
,一旦發(fā)現(xiàn)異常立即開展調(diào)查
,力圖將污染扼殺在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)漓江流域內(nèi)違法建設(shè)
、非法采砂捕魚
、破壞生態(tài)景觀環(huán)境等行為的查處。生態(tài)
,已成為桂林 競(jìng)爭(zhēng)力、 有吸引力的一張名片

  科學(xué)劃界

,實(shí)行嚴(yán)格管理統(tǒng)一執(zhí)法

  桂林山水久負(fù)盛名,多年來(lái)吸引了大量中外游客前來(lái)觀光

。因此
,對(duì)桂林山水的科學(xué)規(guī)劃和永續(xù)利用顯得尤其重要
。2013年
,國(guó)務(wù)院批復(fù)了《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》,為保護(hù)桂林山水提供了有力的依據(jù)

  根據(jù)規(guī)劃

,漓江風(fēng)景名勝區(qū)總面積為1159.4平方公里,風(fēng)景區(qū)又分為核心景區(qū)
、重點(diǎn)景區(qū)和一般景區(qū)三大類
,分層次進(jìn)行保護(hù)
。其中
,核心景區(qū)中自然景物 為集中,需要 嚴(yán)格的保護(hù)
,對(duì)外開放程度很低
。為此,風(fēng)景區(qū)尤其是核心景區(qū)內(nèi)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)保作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲
。根據(jù)規(guī)劃
,沿江兩岸必須種植綠化樹木
、生態(tài)林
,嚴(yán)禁砍伐樹木、開荒種地
,沿江 重山
、二重山內(nèi)禁止放牧牛羊,沿江可見山面嚴(yán)禁開山采石
,河道內(nèi)嚴(yán)禁采砂取石……

  “靠山不能吃山、靠水不能吃水”

,農(nóng)民生產(chǎn)生活方式受到極大限制
,生活普遍較為貧困
。對(duì)此,桂林建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
,設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)償基金
,對(duì)風(fēng)景區(qū)沿岸村民建房或房屋修繕進(jìn)行補(bǔ)償,將生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每畝10元提高到每畝15元

  “規(guī)劃的 亮點(diǎn)在于對(duì)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了科學(xué)的劃界,將一些城鎮(zhèn)‘剔除’在風(fēng)景區(qū)外

,這些城鎮(zhèn)可以正常生產(chǎn)生活并大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
。”周衛(wèi)介紹說(shuō)。魯家村位于蘆笛巖風(fēng)景區(qū)附近
,但并未被劃入風(fēng)景區(qū)
,因此,村里可以適度開發(fā)餐飲
、住宿等旅游產(chǎn)業(yè)。“來(lái)村里旅游的人越來(lái)越多
,村民們有的自己開店做餐飲
,有的把房子租出去,大家的腰包都鼓起來(lái)了
。”陽(yáng)志宏說(shuō)

  為避免陷入“九龍治水”困局,桂林市在2009年成立了漓江流域管理委員會(huì)

,對(duì)漓江流域進(jìn)行科學(xué)保護(hù)和開發(fā)利用
,并對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)的旅游活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法
。2012年以來(lái)
,漓管委共查處破壞漓江流域生態(tài)環(huán)境案件250多起。

  如今

,桂林山水良好的生態(tài)環(huán)境得以延續(xù)
,60多萬(wàn)公頃漓江主流域面積森林覆蓋率達(dá)到76%,其中灌木林等水源涵養(yǎng)林面積占13%
。漓江水質(zhì)明顯改善
,長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到 二類標(biāo)準(zhǔn)

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